🏡 पंचायती राज (NCERT नागरिक शास्त्र – कक्षा 6) – नोट्स

1. ग्राम सभा और ग्राम पंचायत

ग्राम सभा (Gram Sabha)

सदस्यता: गाँव के सभी वयस्क सदस्य (18 वर्ष या उससे अधिक आयु के, जिन्हें मतदान का अधिकार है)।
महत्व:
- पंचायती राज व्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण निकाय है।
- ग्राम पंचायत की गतिविधियों पर नियंत्रण रखती है और उसे जवाबदेह बनाती है।
- यह सुनिश्चित करती है कि धन का दुरुपयोग न हो और सभी योजनाएँ लोगों के समक्ष रखी जाएँ।
- गाँव के विकास के लिए योजनाएँ बनाने में मदद करती है।
बैठक में उपस्थिति का महत्व: सभी सदस्यों का उपस्थित होना ज़रूरी है ताकि वे योजनाओं में भाग ले सकें, स्थानीय समस्याओं को उठा सकें, और अपने हितों की अनदेखी को रोक सकें।

ग्राम पंचायत (Gram Panchayat)

संरचना: एक ग्राम पंचायत वार्डों में विभाजित होती है।
- प्रत्येक वार्ड एक वार्ड सदस्य (या पंच) का चुनाव करता है।
- सभी सदस्य एक सरपंच (पंचायत अध्यक्ष) का चुनाव करते हैं।
- वार्ड पंच और सरपंच मिलकर ग्राम पंचायत बनाते हैं।
कार्यकाल: पाँच वर्ष।
जवाबदेही: ग्राम पंचायत ग्राम सभा के प्रति जवाबदेह है।
कार्य:
- जल स्रोतों, सड़कों, नालियों और स्कूल भवनों का निर्माण और रखरखाव।
- स्थानीय कर लगाना और एकत्र करना।
- गाँव में रोजगार सृजन से संबंधित सरकारी योजनाओं को लागू करना।

तुलना	ग्राम सभा	ग्राम पंचायत
सदस्य	गाँव के सभी वयस्क (18+)	ग्राम सभा द्वारा चुने गए पंच और सरपंच
कार्यकाल	स्थायी निकाय	पाँच वर्ष
भूमिका	नियंत्रक और योजना अनुमोदित करने वाली संस्था।	क्रियान्वयन और विकास कार्य करने वाली संस्था।

2. पंचायत के लिए धन के स्रोत

घरों, बाज़ारों आदि पर करों का संग्रह।
जनपद और जिला पंचायतों के माध्यम से सरकारी योजना निधि।
सामुदायिक कार्यों के लिए दान।

3. पंचायती राज व्यवस्था के तीन स्तर

पंचायती राज व्यवस्था लोकतांत्रिक सरकार का पहला स्तर है, जो लोगों को सीधे अपनी सरकार में भाग लेने देता है।

ग्राम स्तर: ग्राम पंचायत (और ग्राम सभा)।
ब्लॉक स्तर (मध्यवर्ती स्तर): जनपद पंचायत या पंचायत समिति।
जिला स्तर:जिला परिषद या जिला पंचायत।
- जिला परिषद के कार्य: जिला स्तर पर विकासात्मक योजनाएँ बनाना, और सभी ग्राम पंचायतों के बीच धन वितरण को नियंत्रित करना।

4. हरदास गाँव और निमोने की घटना

हरदास गाँव की समस्या: पीने के पानी की गंभीर कमी (हैंडपंप का पानी बहुत नीचे चला गया था)।
हरदास गाँव का समाधान:
1. दो हैंडपंपों को गहरा किया।
2. एक कुआँ साफ किया।
3. वाटरशेड (जलग्रहण) विकास योजना को लागू करने का सुझाव दिया।
निमोने की घटना (भगवान लाड):
- कारण: भगवान लाड ने ज़ोर देकर कहा कि टैंकर का पानी ग्राम पंचायत द्वारा बनाए गए भंडारण टैंकों में खाली किया जाए ताकि पानी का समान वितरण हो सके।
- भेदभाव: हाँ, यह जातिगत भेदभाव का मामला है। ऊँची जाति के लोगों ने विरोध किया और कहा कि टैंकर का पानी निचली जातियों के लिए नहीं है, और उनकी पिटाई कर दी।

5. जलग्रहण विकास (Water Harvesting) और पुरस्कार

जलग्रहण विकास के लाभ:
- जल संरक्षण और भूजल संसाधनों को पुनः भरने में मदद मिलती है।
- पीने और सिंचाई के लिए पर्याप्त पानी उपलब्ध होता है।
- बंजर भूमि हरे-भरे घास के मैदानों में बदल जाती है।
निर्मल ग्राम पुरस्कार: यह ग्राम पंच/पंचों को पंचायत में स्वच्छता और उत्कृष्ट कार्यों के लिए दिया जाता है।

6. बहुविकल्पीय, रिक्त स्थान और सत्य/असत्य

I. बहुविकल्पीय प्रश्न

कथन	उत्तर
(i) ग्राम सभा के सदस्य वयस्क होने चाहिए। इसका अर्थ है कि उनकी आयु	(a) 18 वर्ष या उससे अधिक
(ii) हरदास गाँव के लोग पानी की कमी की समस्या का सामना कर रहे हैं।	(c) पानी की कमी
(iii) ग्राम पंचायत के कार्य को ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।	(d) ग्राम सभा
(iv) निम्नलिखित में से कौन पंचायत के लिए धन का स्रोत नहीं है?	(c) ग्राम कल्याण कार्यों के लिए ग्रामीणों द्वारा दिया गया दान (यह आमतौर पर ‘दान’ के रूप में गिना जाता है, न कि नियमित ‘सरकारी’ या ‘कर’ निधि के रूप में।)
(v) पंचायत राज व्यवस्था लोकतांत्रिक सरकार का प्रथम स्तर है।	(a) लोकतांत्रिक सरकार का प्रथम स्तर है

II. रिक्त स्थान भरें

ग्राम पंचायत का चुनाव पाँच वर्ष के लिए होता है।
पंच और ग्राम पंचायत ग्राम सभा के प्रति जवाबदेह हैं।
प्रत्येक ग्राम पंचायत को वार्ड में विभाजित किया गया है।
हरदास गांव के लोगों ने अपनी समस्या के स्थायी समाधान के लिए जलविभाजन विकास कार्यक्रम का सुझाव दिया।
ग्राम पंचायत का मुख्य कार्य अपने अंतर्गत आने वाले सभी गांवों के लिए विकास कार्यक्रमों को क्रियान्वित करना है।

III. सत्य/असत्य

ग्राम सभा का सचिव एक निर्वाचित व्यक्ति होता है। (असत्य – वह सरकार द्वारा नियुक्त होता है।)
ग्राम सभा और ग्राम पंचायत के बीच कोई संबंध नहीं है। (असत्य – ग्राम सभा पंचायत पर नियंत्रण रखती है।)
ग्राम पंचायत पर नियंत्रण ग्राम सभा ही रखती है। (सत्य)
ग्राम पंचायत अपने कार्य को कुशलतापूर्वक और निश्चित समय सीमा के भीतर पूरा करने के लिए नियमित रूप से बैठक करती है। (सत्य)
ग्राम पंचायत कोई स्थानीय कर नहीं वसूलती। (असत्य – वह कर वसूलती है।)